El 3 de julio de 2019, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió una carta solicitando opiniones sobre el "Aviso sobre la solución de cuestiones relevantes en la promoción de la calefacción limpia, como "Carbón a gas" y "Carbón a electricidad".
Esta carta propone principalmente soluciones a problemas comunes típicos que surgen en el proceso de promoción de una calefacción limpia, como "carbón a gas" y "carbón a electricidad".
El artículo anterior publicado a finales del año pasado "El mundo no vale la pena. ¿Vale la pena la vigorosa conversión de carbón a gas en las zonas rurales?" 》 una vez detalló una serie de problemas y peligros ocultos al promover la conversión de carbón a gas a gran escala para los residentes rurales:
1. En China, que tiene mucho carbón pero poco gas, es difícil para una mujer inteligente ganarse la vida sin arroz. La conversión a gran escala de carbón en gas requiere la importación de una gran cantidad de combustible costoso. gas natural. Estos costos eventualmente se trasladarán a la gente;
2. El desarrollo del gasoducto urbano a lo largo de los años ha resuelto principalmente el problema de la transmisión y distribución de energía segura y barata en entornos urbanos con densa población, viviendas densas y edificios de gran altura. Si el gas por gasoducto urbano se transfiere al campo y se gastan millones para construir 10 kilómetros, 20 kilómetros de gasoductos y otras instalaciones de apoyo en algunas aldeas dispersas, pero se utilizan más de 100.000 metros cúbicos de gas cada año, los ingresos por inversiones es completamente incalculable;
3. Trasladar el gas por gasoducto urbano a las zonas rurales. En las zonas rurales, la comprensión y la conciencia sobre la seguridad del gas por gasoducto son relativamente débiles y, al mismo tiempo, los usuarios están más distribuidos. Es difícil para las empresas de gas urbano asignarlos. personal de gestión de seguridad razonable según las áreas urbanas, lo que puede conducir directamente a las zonas rurales. El gasoducto es un gran riesgo para la seguridad;
4. La calefacción de gas natural es un producto de lujo. Todavía hay muchos residentes en áreas urbanas que no pueden pagar el costo de las calderas de gas natural montadas en la pared para calefacción en invierno. Sin embargo, los residentes de áreas rurales lejanas con condiciones económicas relativamente pobres. y la baja asequibilidad deben pagar miles o incluso decenas de miles. El costo de la calefacción en invierno es completamente una mala asignación de recursos;
5. La asequibilidad económica de las zonas rurales es limitada. Cada hogar necesita gastar al menos unos 8.000 yuanes para completar la instalación de equipos de calefacción de carbón a gas y 10 millones de usuarios necesitarán gastar 80.000 millones. Por supuesto, el gobierno asumirá parte del gasto, pero esta parte del gasto en subsidios también puede ejercer mucha presión sobre los gobiernos locales, especialmente los gobiernos a nivel de condado, que ya están muy endeudados. Además, la lana proviene de las ovejas y el gasto público también proviene de los contribuyentes;
6. La calefacción con gas natural tiene su propia "mala costumbre de alcanzar picos", lo que crea un problema importante de almacenamiento de gas y regulación de picos y, en última instancia, conduce a la tragedia de la escasez histórica de gas.
De verdad¡El mundo no vale la pena, y menos aún vale la pena que los residentes cambien del carbón al gas!
Dos años después del cambio de carbón a gas, el desorden dejado por el cambio de carbón a gas finalmente necesita ser limpiado desde cero.
A diferencia de los principios anteriores que se propusieron después del cambio único del carbón al gas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma repentinamente hizo un ajuste político de 180 grados en las opiniones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Comisión, y empezó a proponer centrarse en el desarrollo de la calefacción limpia con carbón y la energía de biomasa. Por un lado, este cambio importante en la política de calefacción debería deberse a la presión de diversos problemas como la escasez de gas, los accidentes de seguridad y las dificultades para conseguirlo. subsidios y asequibilidad de los residentes causados por el actual proceso de cambio del carbón al gas y la electricidad. Por otro lado, también puede deberse a las preocupaciones de seguridad energética causadas por el fuerte aumento de la dependencia externa del gas natural de China después del carbón. Por supuesto, lo más importante es partir de las necesidades reales de calefacción de la gente y reflejar el punto de partida de la política que prioriza el sustento de la gente.
1. Ampliar una variedad de métodos de calefacción limpia, centrándose en la calefacción limpia con carbón y biomasa
El artículo 6 de la carta exige: Ampliar una variedad de métodos de calefacción limpia de acuerdo con las condiciones locales para garantizar el desarrollo equilibrado de la calefacción limpia. En las zonas urbanas, centrarse en el desarrollo de calefacción central limpia alimentada por carbón y aumentar la superficie de calefacción central limpia alimentada por carbón en las ciudades y sus alrededores. En las zonas rurales, la atención se centra en el desarrollo de la calefacción por biomasa, solucionando al mismo tiempo los problemas medioambientales provocados por la combustión directa de grandes cantidades de residuos agrícolas y forestales.
Este artículo puede ser revolucionario para las políticas originales de conversión de carbón a gas y de carbón a electricidad.
Los formuladores de políticas finalmente se dieron cuenta del problema de la solución única. Este cambio se realizó en respuesta a los problemas de garantizar el suministro de gas natural y la seguridad del gas rural que han surgido en la actual promoción de la calefacción con gas natural.
En pocas palabras, China es rica en carbón y escasa de gas. El método más económico, conveniente y seguro es utilizar carbón para calefacción, en comparación con la calefacción doméstica con carbón disperso, la calefacción centralizada con calderas de carbón limpio o la combinación de calor y energía. La calefacción es más económica y segura. La protección del medio ambiente es el método más comprometido y eficaz.
En las zonas rurales, es difícil de explicar. Definitivamente es inapropiado que los agricultores con un ingreso anual promedio de varios miles de yuanes gasten los ahorros de un año en calefacción en invierno. La forma más conveniente y económica es definitivamente los desechos agrícolas y forestales. pero esto también es inevitable. Hay un problema de contaminación, por lo que aquí se menciona el uso de energía de biomasa para resolver la calefacción rural, que es un término más occidental. Sin embargo, cuál es el alcance de esta energía de biomasa, cómo implementarla y supervisarla. No se menciona en el artículo. Me temo que se necesitan investigaciones y demostraciones más detalladas. Los agricultores chinos realmente no pueden permitirse el lujo de sufrir daños, así que no se molesten más.
Además, la carta también exige que las instalaciones de calefacción originales no se desmantelen hasta que las nuevas instalaciones de calefacción limpia hayan implementado el suministro de energía y estén funcionando de manera segura y estable. Para los usuarios que aún necesitan usar carbón para calefacción, se debe trabajar. para garantizar el suministro de carbón limpio. En las zonas montañosas remotas, actualmente no es posible sustituirla por calefacción limpia.Para reemplazar el carbón disperso para calefacción, concéntrese en utilizar carbón limpio + estufas que ahorren energía y sean respetuosas con el medio ambiente para reemplazar el carbón disperso.
2. Establecer y mejorar el mecanismo de apoyo a largo plazo para una calefacción limpia
Así es simplemente cómo hacer que la calefacción limpia sea asequible para los residentes.
En términos de gas natural, la tarea principal es optimizar y mejorar la política de precios para las estaciones de servicio de carbón a gas, y utilizar de manera flexible el mecanismo de comercio basado en el mercado para garantizar la estabilidad general de los precios de las estaciones de servicio para el sustento de las personas. La carta también requiere que todas las provincias y ciudades estudien y formulen rápidamente planes de políticas para continuar promoviendo la calefacción limpia después de que expiren los subsidios, y que informen a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y a la Administración de Energía antes de finales de julio.
Como se mencionó anteriormente, la calefacción a gas natural es inherentemente un producto de lujo y los residentes rurales simplemente no pueden permitírselo. En términos de las primeras políticas, la calefacción residencial se promovía principalmente a través de subsidios gubernamentales al precio del gas, concesiones en el precio del gas y compañías de gas urbano. parte del rodamiento. En la actualidad, la tasa de reencendido del carbón disperso entre los residentes ha superado el 30% y se estima que es incluso mayor en algunas zonas. A juzgar por la descripción del documento, definitivamente no habrá subsidios del gobierno central en el futuro. Se estima que los gobiernos locales no podrán garantizar que gastarán grandes sumas de dinero para subsidiar los precios del gas cada año. Quedan unidades upstream como PetroChina y Sinopec y empresas terminales de gas urbano. Es aún más absurdo permitir que las empresas operen con pérdidas cada año. Desde esta perspectiva, puede que no queden muchas opciones para que las provincias y ciudades formulen. Mecanismos a largo plazo. Es hora de considerar el nivel de los tomadores de decisiones en varios lugares.
A juzgar por la situación actual, si la política de subsidios no se puede sostener, puede ser inevitable que algunas áreas rurales que se han transformado regresen a la calefacción limpia con carbón.
3. Estandarizar el mecanismo de licitación para garantizar la calidad de los productos de calefacción, como calderas murales de gas y calentadores eléctricos
Estimulados por los subsidios de la política nacional, un gran número de calderas murales de baja calidad y otros equipos de calefacción de diversas marcas han llegado a las zonas rurales. Una caldera mural importada normal puede costar más de 1.000 RMB, y una caldera mural de marca nacional costará al menos 5.000 RMB. Sin embargo, durante el proceso de conversión de carbón a gas, se puede ver que las calderas murales cuestan tan poco. como más de 2.000 RMB o incluso más de 1.000 RMB. El costo de un objeto ensamblado de manera tan desordenada se estima en poco más de 1.000 RMB. El gas natural es inherentemente inflamable y explosivo. El uso de productos de gas no calificados tiene una seguridad extremadamente alta. Los riesgos una vez que ocurren los problemas, las consecuencias serán desastrosas.
Este artículo está dirigido a los problemas mencionados anteriormente, que requieren un estricto control de calidad durante el proceso de licitación, evitando el uso de productos con calidad y riesgos de seguridad deficientes, y garantizando la seguridad y eficacia de la calefacción de los usuarios.
En general, este importante ajuste político parece una elección impotente, pero todavía hay un sentido de humanidad en esa impotencia.
El siguiente es el texto del dictamen:
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